LCK Immigration Consulting | Atlantic Immigration Policy Insights
更新日期：2026年10月11日过去三年，加拿大大西洋四省经济移民政策发生了明显转变。从2024年开始，Nova Scotia（NS）、New Brunswick（NB）、Newfoundland and Labrador（NL）和Prince Edward Island（PEI）陆续调整省提名及Atlantic Immigration Program（AIP）的申请条件和审理优先级。2025年联邦移民配额大幅削减后，各省进一步引入EOI筛选、职业限制和雇主审核机制。进入2026年，虽然部分配额得到恢复，但各省仍然维持更加精细的职业及行业选择标准。这三年的核心变化是：移民政策正在从“符合资格即可申请并等待审理”，转向“符合资格之后，还需要满足省政府当前的筛选优先级”。以下按照各省分别梳理2024—2026年的重要政策变化。
由于Accommodation and Food Services（NAICS 72）行业出现大量等待处理的申请，NSNP于2024年4月17日中午起暂停接收该行业的新省提名申请。此举对依赖餐馆、酒店及相关企业支持省提名的外国工人产生了明显影响。这项限制需要与AIP的独立政策区分，不能简单理解为当时NS省所有餐饮和酒店移民路径均被统一关闭。
NS省宣布当年优先考虑已经在本省生活和工作、工签将在2025年到期的候选人。在此基础上，医疗和社会援助（NAICS 62）、建筑业（NAICS 23）获得进一步优先考虑。省政府也开始更明确地关注申请人的长期定居意向及地区劳动力需求。对境外申请人而言，大多数非优先行业的申请在当时难以获得处理，但特定AIP招聘领域可以存在例外。
NS省正式公布Expression of Interest（EOI）处理政策，覆盖全部NSNP类别以及AIP雇主指定和省背书申请。申请人或雇主提交的完整材料进入EOI池，省政府按照年度配额、行业需求和其他政策因素选择进入实质审核的申请。此前已经提交的文件也纳入EOI管理机制。最重要的变化是：申请人满足资格要求或已经拥有申请编号，并不代表一定会被选中审理。
NSNP整合为四大主要类别：
这次整合主要是项目架构的简化，原有部分项目条件通过子类别继续保留，已提交的EOI不会仅因整合而失效。
4月27日，NS公布新的提名优先方向与EOI库存管理措施，突出医疗、技术工种及长期定居NS省的申请人。5月1日起，新EOI一般具有十二个月有效期，既有EOI按照专门过渡规则处理。7月14日，省政府进一步推出一次性扩大2026年筛选范围的措施，使部分符合特定省内就业、毕业、地区或工资条件的候选人获得额外考虑。这一扩大措施并不等于所有原先受限的职业永久开放。
被选中进入实质评估的普通工人类别申请人，需要缴纳1,000加元省级申请费；企业家类别为2,000加元。提交EOI本身仍然不收费，AIP也没有因此新增省级申请费。**NS政策特点：**重视省内就业保留、医疗和建筑等紧缺行业，通过EOI管理库存，并以有效期和申请费用进一步规范审理流程。NS官方政策及更新
NB暂停了Strategic Initiative类别下的In-Person Exploratory Visit（实地考察访问）途径，随后确认该途径不会在2025年恢复。这反映了NB开始针对特定移民通道和申请库存采取限制措施。
NB重组Skilled Worker类别，设立New Brunswick Experience、New Brunswick Graduates及New Brunswick Priority Occupations等路径。同时，省政府对Bookkeeper、Administrative Assistant、Restaurant Manager、Food Service Supervisor、Cook等职业实施不同程度的限制。部分职业即使具有有效工作邀请，也不属于当期可获邀请的范围。
由于年度AIP名额用尽，NB停止接受新的AIP背书申请，已按规定提交的申请继续按照当时安排处理。
NB与联邦政府协商后，额外获得1,500个省提名名额，使2025年公布的年度省提名总额提高至4,250。新增配额重点用于医疗、教育及建筑技术工种等领域。然而，名额增加并未自动解除所有职业限制。
NB实施新的AIP背书候选池机制。由已经获得AIP指定资格的雇主提交的背书申请，进入候选池后按照省政府优先级定期选择，而不是简单按照提交顺序审理。未被选中的申请在365天后失效。同期，NB暂停接收新的AIP雇主指定申请，并对住宿餐饮行业（NAICS 72）及特定NOC实施限制。Skilled Worker和NB Express Entry也受到相应的行业及职业限制。
NB宣布Skilled Worker类别中的New Brunswick Experience路径，新邀请暂时仅限于：
主要原因是该类别剩余省提名名额有限。
NB取消AIP针对NAICS 72住宿及餐饮行业的整体限制，但保留特定NOC的限制，包括：
因此，某些Chef（NOC 62200）或Cook（NOC 63200）岗位在符合其他政策条件时，可以重新获得AIP背书申请资格。但必须注意：AIP的行业限制放宽，不代表NBPNP同步放宽；具备AIP申请资格，也不代表申请一定被选中处理。截至2026年10月，新的AIP雇主指定申请仍暂停接收至2026年底。**NB政策特点：**持续调整PNP与AIP的职业及行业限制，在优先保障医疗、教育、建筑行业的同时，对其他行业实行阶段性开放和筛选。NB官方移民政策公告
面对历史高位的移民申请需求和即将用尽的年度名额，NL宣布在2024年剩余时间优先处理：
其他行业的申请可能延迟至下一年度。这是NL由传统先到先审模式转向政策优先审核的重要节点。
2025年初，NL与联邦政府协商，恢复1,000个经济移民名额，使2025年年度总额达到2,525个。2月19日，NL正式为NLPNP和AIP引入EOI制度。申请人先提交基本信息，省政府依据职业、学历、语言和定居意向等资料筛选，再向符合当前优先级的候选人发出Invitation to Apply（ITA）。获邀请后，申请人或雇主才能提交完整申请。
NL逐步完善Job Vacancy Assessment（JVA）与AIP Employer Designation相关标准。除了岗位是否真实、雇主是否能够履行聘用责任，还更加关注实际招聘需求、雇员保留、地区劳动力短缺和定居支持。
NL进一步公开其EOI优先方向，包括：
EOI一般在十二个月后过期。2026年NL继续分批发放ITA，而不是对全部提交的申请保证审核。**NL政策特点：**与NS和NB相比，NL的公开优先标准更明确纳入偏远社区、雇主留人能力及申请人与本省的长期联系，强调移民对地方经济和人口稳定的贡献。NL官方EOI制度
PEI发布《Growing Together: A Population Framework》，明确将移民规模与住房、医疗、教育和基础设施承载能力联系起来。PEI宣布2024年主动减少使用25%的联邦分配省提名名额，将剩余75%更加集中于医疗、技术工种、幼教及其他关键行业。这是四省中较早明确提出通过控制移民名额缓解人口增长压力的政策调整之一。
PEI宣布新的AIP背书申请仅接受以下行业：
其他行业的申请人可根据资格考虑PEI PNP的EOI路径，但不能因雇主已经取得AIP Designation而推定仍可申请AIP背书。
PEI继续优先选择医疗、技术工种、幼教、制造业等行业候选人。2026年部分抽选特别考虑University of Prince Edward Island、Holland College及Collège de l’Île等本地公立院校毕业生。与此同时，PEI官方明确提醒，销售及服务行业的申请人可能无法收到邀请。PEI PNP的EOI档案一般有效六个月。定期抽选日程不保证每个申请人都会被邀请。**PEI政策特点：**不仅考虑劳动力短缺，也更加直接地将移民规模和职业选择与住房、公共服务承载能力及本地毕业生保留结合起来。PEI人口发展框架
尽管各省采取不同措施，但2024—2026年的改革体现出三个共同趋势。
2025年联邦政府大幅降低全国省提名计划目标，各省原有申请库存与实际年度配额之间的差距扩大。虽然2026年全国PNP计划目标回升至91,500，但全国接收目标不等于某个省份、某一职业类别或某个AIP项目可以使用的具体名额。因此，各省更加重视EOI库存、阶段性邀请和职业优先级。
过去，企业招聘不到本地员工，可能构成申请雇主支持移民的重要基础。现在，仅有真实Job Offer已经不足以说明候选人会被选中。各省会进一步考虑岗位是否支持医疗、住房建设、教育、制造业、偏远社区发展或其他当期经济目标。
目前四省越来越关注申请人在当地的工作时间、毕业经历、家庭及社区联系，以及雇主能否长期保留外籍员工。这意味着人口增长不再是唯一目标，经济融入和定居可持续性越来越重要。
第一，符合项目要求不再等于一定获得审理。 申请人应同时评估Eligibility、Selection Priority和最终批准风险。第二，AIP不再适合被理解为简单的雇主担保通道。 即使雇主已有Designation，背书仍可能受到行业、NOC、年度配额和候选池筛选的影响。第三，工作许可及身份管理变得更加重要。 省提名EOI无法保证获选时间，申请人必须根据IRCC规定，提前考虑工签延期、合法工作授权及替代移民路径。第四，同一NOC在四省可能面临完全不同的移民机会。 例如Cook、Chef、Food Service Supervisor、Construction Labourer及Maintenance Worker，应结合实际职责、雇主行业分类和对应省份政策分别分析。第五，本地就业、偏远地区岗位及长期定居联系更加受到重视。 不过这些因素并不保证提名，不同省份的具体要求仍然不同。
过去三年，大西洋四省从较广泛的劳动力招聘与移民吸引，逐步走向更加严格的名额管理和定向人才选择。NS重视劳动力优先级与EOI库存；NB在PNP和AIP之间采取不同的行业限制和开放策略；NL强调偏远地区及长期员工保留；PEI则更直接地平衡移民数量、关键岗位需求和公共服务能力。对申请人和雇主而言，未来移民规划的关键已经从“是否有资格提交申请”，转变为“是否满足该省当期选择进入审理的实际政策”。
LCK Immigration Consulting持续关注Atlantic Canada四省移民政策，协助雇主与外国工人评估NSNP、NBPNP、NLPNP、PEI PNP、AIP及工作许可策略。免责声明：本文依据截至2026年10月11日公布的政策资料撰写，仅供一般信息参考。各省项目、职业限制及筛选标准可能变更，个案应以提交及审理时适用的规定为准。
